中高考期間，新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)參與“愛心送考”

快遞員走街串巷派送快遞

“食安哨兵”檢查商家證照是否齊全

益民街附近的暖心驛站內(nèi)，工作人員貼心為外賣騎手張強(qiáng)（右一）遞上溫水

□本報(bào)記者孫芷琪李曉楠本報(bào)通訊員龐占英蘆瑩白洪濱

5月10日傍晚，夕陽(yáng)為禹城的街道鍍上一層暖光，美團(tuán)騎手張強(qiáng)送完訂單后，手機(jī)電量已瀕臨耗盡。他抹了把額頭上的汗，熟練地調(diào)轉(zhuǎn)摩托車頭，徑直朝著新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)旁的暖心驛站駛?cè)??！袄哿司蛠?lái)這兒歇歇腳，充電、熱飯都方便，還有專人志愿值守，就像個(gè)臨時(shí)的家?！睂⑹謾C(jī)插上充電器后，張強(qiáng)臉上露出了輕松的笑容。

在禹城，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新就業(yè)群體已達(dá)3000余人，他們奔波在街頭巷尾、穿梭于千家萬(wàn)戶，成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的“生力軍”。如何精準(zhǔn)對(duì)接需求、規(guī)范高效管理，將這一群體從城市“流動(dòng)變量”轉(zhuǎn)化為基層“治理增量”？聚焦新就業(yè)群體急難愁盼，禹城立足實(shí)際、因地制宜，通過(guò)搭建暖心服務(wù)陣地、完善關(guān)愛服務(wù)體系、引導(dǎo)參與基層共治，讓常年奔波在路上的城市“擺渡人”，真正成為城市建設(shè)的參與者、守護(hù)者。

近日，記者走近禹城新就業(yè)群體一線從業(yè)者，傾聽他們的真實(shí)心聲，感受這座城市給予勞動(dòng)者的暖心守護(hù)。

奔波者有了“暖心港灣”

5月10日清晨7時(shí)許，張強(qiáng)已踏上一天的配送之路。

“早上是訂單高峰期，多跑一單，就能多一份收入，得抓緊配送?！比〔?、核對(duì)地址、仔細(xì)裝箱，張強(qiáng)動(dòng)作嫻熟利落。7點(diǎn)20分，第一單外賣準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，簡(jiǎn)單交接后，他來(lái)不及歇息，便馬不停蹄奔赴下一個(gè)目的地。

連續(xù)奔波3個(gè)小時(shí)后，趁著訂單空檔，張強(qiáng)來(lái)到位于益民街的暖心驛站歇腳。他拿出自帶的包子放進(jìn)微波爐加熱，又接了一杯溫水，坐在椅子上等著接單。

作為禹城本地人，張強(qiáng)跑外賣已有10多年，常年風(fēng)雨無(wú)阻奔走在城市大街小巷?！耙郧芭軉卫哿耍荒茉诼愤呎覀€(gè)地方湊合歇會(huì)兒，現(xiàn)在有了驛站，渴了能喝水、累了能歇腳、飯涼了能加熱，實(shí)在太貼心了。”說(shuō)起從業(yè)以來(lái)的變化，張強(qiáng)滿是感慨。

這間暖心驛站，空間不大卻功能齊全，能提供飲水、充電、熱飯、應(yīng)急藥品等基礎(chǔ)服務(wù)，還配套了黨群服務(wù)、政策咨詢等便民服務(wù)，真正成了新就業(yè)群體奔波路上的“暖心港灣”。短暫休整后，張強(qiáng)精神滿滿走出驛站，在室外換電柜快速換上滿電電池，再次踏上配送路途。

上午10點(diǎn)30分，禹城市火車站站前廣場(chǎng)，劃定的專屬停放區(qū)內(nèi)，10余輛網(wǎng)約車、出租車有序?？?。網(wǎng)約車司機(jī)陳小將車停穩(wěn)，徑直走進(jìn)廣場(chǎng)內(nèi)的“司機(jī)之家”。“趁下趟列車還沒(méi)到站，先進(jìn)來(lái)放松一會(huì)兒，養(yǎng)足精神?！彼稍谑孢m的按摩椅上，順手將手機(jī)插上電源，享受著這短暫的休閑時(shí)光。

今年47歲的陳小，老家在濟(jì)南，先前一直從事工程項(xiàng)目相關(guān)工作，長(zhǎng)期在外奔波打拼。2018年，為方便照顧家人，他來(lái)到禹城，轉(zhuǎn)行踏入出租車營(yíng)運(yùn)行業(yè)，如今已是第八個(gè)年頭。常年在火車站周邊接單待客，他深知跑車人的難處?！皼](méi)有專屬休息區(qū)，累了只能蜷縮在駕駛座上將就歇一會(huì)兒，喝水、充電、上廁所都處處受限，有時(shí)候跑一天下來(lái)，渾身都酸痛?！标愋√寡浴Ｗ匀ツ昊疖囌緩V場(chǎng)完成升級(jí)改造，這里不僅規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)運(yùn)車輛停放區(qū)，還配套建成了200余平方米的綜合性“司機(jī)之家”，徹底改善了司機(jī)們的休息條件。

“空調(diào)、熱水、按摩椅、洗手間一應(yīng)俱全，還能咨詢維權(quán)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，在這里休息自在又踏實(shí)，就是我們跑車人的第二個(gè)家。”陳小笑著說(shuō)，暖心的服務(wù)、完善的設(shè)施，讓他身在異鄉(xiāng)感受到城市的包容與溫柔，也讓他堅(jiān)定了扎根禹城、踏實(shí)打拼的想法。

隨著外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，休息難、充電難、飲水難、如廁難，成為這類勞動(dòng)者普遍面臨的痛點(diǎn)。不少?gòu)臉I(yè)者為了追趕訂單、承接客源，常常壓縮吃飯、休息時(shí)間，飲食作息混亂，身心健康難以保障?！坝錾细邷亍⒈┯辍⒋箫L(fēng)等惡劣天氣，他們的困境會(huì)更加突出，迫切需要一處可以臨時(shí)?？?、休整喘息的溫暖空間?！庇沓鞘形鐣?huì)工作部副部長(zhǎng)祝仁笙說(shuō)。

為切實(shí)保障新就業(yè)群體合法權(quán)益，給城市奔波者搭建暖心落腳點(diǎn)，禹城市整合公共服務(wù)、商業(yè)配套、黨群服務(wù)等資源，以基層陣地建設(shè)為核心，著力打造全域覆蓋、便捷惠民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起新就業(yè)群體“15分鐘服務(wù)圈”。截至目前，全市已建成投用30余處暖心驛站、6處“司機(jī)之家”，聯(lián)動(dòng)16家商戶打造愛心友好服務(wù)點(diǎn)，讓奔波在路上的勞動(dòng)者處處能歇腳、時(shí)時(shí)有溫暖。

“煩心事”變成“暖心事”

5月12日，中央公館小區(qū)北門，門口張貼著一張清晰的導(dǎo)航圖，圖上用不同顏色標(biāo)注了小區(qū)出入口、樓號(hào)、道路等關(guān)鍵點(diǎn)位信息。快遞小哥劉超在門衛(wèi)值守點(diǎn)掃碼完成一鍵登記后，順利騎車進(jìn)入小區(qū)，精準(zhǔn)駛向配送目的地。

門難進(jìn)、樓棟標(biāo)識(shí)不清等，這些看似瑣碎的問(wèn)題，卻是外賣員、快遞員在日常配送中最頭疼的煩心事，不僅影響配送效率，也增加了工作負(fù)擔(dān)?！斑^(guò)去送件最頭疼的就是進(jìn)小區(qū)，各個(gè)小區(qū)管理規(guī)定不一樣，有的需要繞路走專用通道，有的人工登記流程繁瑣復(fù)雜，每到早晚配送高峰期，光是排隊(duì)登記就要耽誤好幾分鐘。更有不少小區(qū)直接禁止配送車輛入內(nèi)，大大增加了我們的配送壓力和時(shí)間成本?！睆氖驴爝f行業(yè)10多年，劉超對(duì)此深有感觸。

為破解這一難題，2024年7月，禹城市召開新就業(yè)群體“友好社區(qū)”建設(shè)專題會(huì)，構(gòu)建起社區(qū)、物業(yè)、配送站點(diǎn)三方協(xié)同治理模式，三方共同簽訂文明配送協(xié)議，規(guī)范化管理配送通行事宜。騎手在“新新向黨—騎魯通”小程序完成實(shí)名信息錄入，審核通過(guò)后，便可掃碼合規(guī)進(jìn)出合作小區(qū)，無(wú)須再繁瑣登記。同時(shí)，各小區(qū)統(tǒng)一張貼“騎手友好路線圖”，清晰標(biāo)注出入口、樓棟分布、停車區(qū)域、衛(wèi)生間等點(diǎn)位，為騎手配送精準(zhǔn)指路導(dǎo)航；市委社會(huì)工作部牽頭搭建騎手互助微信群，實(shí)時(shí)收集并回應(yīng)從業(yè)者訴求，保障各類問(wèn)題高效辦結(jié)。

子女托管等難題，是困擾新就業(yè)群體的另一大心病。禹城市委社會(huì)工作部在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間不固定、早出晚歸，大多無(wú)暇照看子女；而市面上的托管機(jī)構(gòu)要么收費(fèi)偏高，要么時(shí)間固化，無(wú)法適配騎手、快遞員等群體靈活的工作節(jié)奏，托管難題讓不少?gòu)臉I(yè)者難以安心打拼。

聚焦新就業(yè)群體子女托管這一剛需，禹城市整合社區(qū)場(chǎng)地、師資力量、公益服務(wù)等多方資源，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，精心打造公益愛心托管課堂，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者子女提供課后作業(yè)輔導(dǎo)，同時(shí)開設(shè)書法、繪畫、趣味互動(dòng)等特色文娛活動(dòng)，豐富孩子的課余生活，也讓家長(zhǎng)們沒(méi)有后顧之憂。目前，愛心托管課堂已累計(jì)服務(wù)騎手、快遞從業(yè)者、網(wǎng)約車司機(jī)子女300余人次，開展各類特色公益活動(dòng)30余場(chǎng)。“孩子有專人照看，還能學(xué)到知識(shí)、參與有趣的活動(dòng)，我們?cè)谕獗疾ㄐ睦锾?shí)多了?！迸c妻子同為貨車司機(jī)的王飛勇，提起愛心托管課堂，滿是感激。

立足新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者多元化、個(gè)性化需求，禹城市持續(xù)優(yōu)化暖心服務(wù)體系。常態(tài)化開展“冬送溫暖、夏送清涼”關(guān)懷活動(dòng)，為從業(yè)者送去防暑防寒物資、生活補(bǔ)給；定期組織免費(fèi)健康體檢、心理疏導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)，守護(hù)騎手身心健康，助力能力提升。同時(shí)，行業(yè)主管部門定期召開新業(yè)態(tài)行業(yè)座談會(huì)，直面從業(yè)者關(guān)心的社保參保、工傷賠付、行業(yè)公平等核心訴求，精準(zhǔn)答疑解惑、落實(shí)保障政策。針對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)，落地農(nóng)村客貨郵融合、老舊貨車淘汰補(bǔ)貼等惠民政策，切實(shí)減輕從業(yè)者經(jīng)營(yíng)壓力。據(jù)悉，各類暖心服務(wù)已覆蓋新業(yè)態(tài)從業(yè)者1800余人次。

參與社會(huì)治理更有歸屬感

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，如何將新就業(yè)群體從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫韰⑴c者”，激發(fā)其參與城市治理的積極性，已成為提升城市治理效能的重要課題。禹城給出的答案是，搭建平臺(tái)、暢通渠道，讓新就業(yè)群體在服務(wù)城市的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

“老板，您店里的廚余垃圾堆積較多，不僅影響衛(wèi)生，還可能存在食品安全隱患，得及時(shí)清理?！?月12日上午，美團(tuán)外賣騎手劉志龍?jiān)谝患倚〕缘甑群蛉〔蜁r(shí)，敏銳地發(fā)現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，語(yǔ)氣誠(chéng)懇地提醒店老板。店老板連忙停下手中的活，一邊俯身清理垃圾，一邊笑著回應(yīng)：“感謝你的提醒，馬上清理，以后一定多注意?！?/p>

作為禹城市首批“食安哨兵”，劉志龍?jiān)诠ぷ髦锌珊弦?guī)進(jìn)入餐飲后廚，排查衛(wèi)生臟亂、物品亂堆、食材不新鮮等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后隨手拍照上報(bào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置。憑借認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)督態(tài)度，他還獲評(píng)站點(diǎn)食品安全監(jiān)督“金頭盔”獎(jiǎng)。

禹城有近900家入駐外賣平臺(tái)的餐飲商戶，分布零散、數(shù)量眾多，單靠監(jiān)管部門人工巡查，難以實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)管。而外賣騎手每日穿梭在大街小巷，與各類餐飲商戶接觸頻繁，熟悉商戶情況，是天然的“移動(dòng)監(jiān)督觸角”。依托這一優(yōu)勢(shì)，禹城創(chuàng)新建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋”閉環(huán)治理機(jī)制，引導(dǎo)騎手化身“食安哨兵”，成為食品安全監(jiān)管的重要補(bǔ)充力量。

“上報(bào)有效問(wèn)題能獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，平臺(tái)還會(huì)給優(yōu)秀監(jiān)督員提高派單優(yōu)先級(jí)、提升配送費(fèi)，既能為城市食品安全出一份力，又能得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，特別有成就感！”劉志龍說(shuō)。目前，禹城已有60名“食安哨兵”，累計(jì)推動(dòng)整改問(wèn)題1700余個(gè)，全市網(wǎng)絡(luò)餐飲投訴率從0.2%大幅降至0.02%。

從“食安哨兵”到“志愿先鋒”，禹城新就業(yè)群體的治理能量持續(xù)釋放，越來(lái)越多的從業(yè)者主動(dòng)參與到城市治理中來(lái)。

有著30多年黨齡的網(wǎng)約車司機(jī)王勇，是當(dāng)?shù)匦戮蜆I(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)的骨干力量：中高考期間，他主動(dòng)參與“愛心送考”，免費(fèi)接送考生奔赴考場(chǎng)；在路上遇到交通事故，他第一時(shí)間停車施救、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；日常跑車時(shí)，發(fā)現(xiàn)城市道路破損、垃圾堆積等問(wèn)題，他及時(shí)拍照反饋給相關(guān)部門?！拔沂且幻h員，無(wú)論在哪里，都要發(fā)揮先鋒模范作用。能為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力，我挺高興的。”在他的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的網(wǎng)約車司機(jī)加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，一個(gè)個(gè)平凡的善舉，匯聚成溫暖全城的力量。

“我們要實(shí)現(xiàn)的不只是單向的服務(wù)，更是城市與新就業(yè)群體雙向的奔赴、彼此的成就?！庇沓鞘形鐣?huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記孟令貴表示，禹城將繼續(xù)以“服務(wù)+治理”為主線，持續(xù)打通新就業(yè)群體在權(quán)益維護(hù)、技能提升、社會(huì)保障等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措、拓寬參與渠道，讓新就業(yè)群體深度融入城市發(fā)展，釋放更大治理效能。

■記者手記

連日走訪禹城外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員群體，最觸動(dòng)人心的不是一處處暖心驛站，而是這座城市對(duì)新就業(yè)群體的認(rèn)知轉(zhuǎn)變：他們不再是城市里的“匆匆過(guò)客”，而是被納入治理體系的“自己人”。

當(dāng)下，新就業(yè)群體已是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“神經(jīng)末梢”，卻長(zhǎng)期面臨休息難、通行難、保障難的尷尬困境。禹城的破題，沒(méi)有停留在簡(jiǎn)單送清涼、搞慰問(wèn)的表面，而是以服務(wù)陣地為支點(diǎn)、以制度機(jī)制為紐帶，將“臨時(shí)關(guān)愛”轉(zhuǎn)化為“常態(tài)供給”，把“零散服務(wù)”織密成“15分鐘服務(wù)圈”，精準(zhǔn)戳中從業(yè)者最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

更值得肯定的是，禹城走出了一條“服務(wù)—認(rèn)同—參與”的基層治理新路。騎手變身“食安哨兵”，網(wǎng)約車司機(jī)加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，這并非簡(jiǎn)單的權(quán)力賦予，而是用激勵(lì)機(jī)制、身份認(rèn)同激發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)從業(yè)者被尊重、被需要、被賦予價(jià)值，自然會(huì)從被動(dòng)的“管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“治理力量”。這種“服務(wù)換共治”的模式，為基層治理提供了可復(fù)制的樣本。

一座城市的溫度，不在于高樓大廈的高度，而在于對(duì)平凡勞動(dòng)者的包容與善待。禹城的實(shí)踐證明：善待新就業(yè)群體，就是激活城市活力；讓新就業(yè)群體安心，城市治理才能更走心。