□本報記者于春芝本報通訊員劉小龍王艷萍

4月9日下午5點，在樂陵市龍山新居潮汐市場，燒烤攤主馬維民來到自己的固定攤位。他利索地擺好烤爐、食材，又在旁邊放了一個大垃圾桶。

不久，下班的市民經過這里，帶著買來的小吃、青菜回家，秩序井然。

“過去可不是這樣。”龍山新居小區居民潘新峰還記得當時情景，小區外攤販堵了半邊路，喇叭聲、爭吵聲不絕于耳。

龍山新居周邊小區多、人口密集，攤販自發聚集，一度形成“馬路市場”。樂陵市綜合行政執法局在此設立潮汐市場，時間一長，占道經營、噪聲擾民、垃圾遍地等問題相繼出現。若簡單取締，居民買菜難、攤販生計難；若放任不管，道路秩序便無法保障。

“城市管理不能做‘單選題’。”負責該片區工作的樂陵市綜合行政執法大隊九中隊隊長李陽說。九中隊實行“721工作法”，即70%服務、20%管理、10%執法。經過反復調研，潮汐市場的開放時間確定為6點半到8點，下午5點至晚上10點，其余時間清場，既滿足居民生活需求，又不影響日間道路通行。

空間和時間明確了，人的問題成為關鍵。50多戶經常在此擺攤的商販習慣了以往的松散，九中隊又召集大家開會，共同商討解決辦法。

“現在都提人民城市人民管，咱們先把規矩立起來，既是經營者也要當好管理者。”會上，馬維民表態。這個“規矩”怎么定，大家又議論紛紛。

“我們是否可以成立小組，大家互相監督。”李陽提議。

經過協商，該辦法得到大家一致認可。50余戶商販分成10個小組，實行小組長負責制，看到不遵守規定的攤販先進行勸導。馬維民便是組長之一，他聯合其他小組長自費制作了一塊“禁止占道擺攤”的提示牌，立在小區門口。“城市是大家的，秩序好了，生意才能長久。”馬維民說。

為了方便監督，大家還建了微信群、設了一本工作臺賬。誰占道、誰亂扔垃圾、誰喇叭聲過大，群里通報，所在小組連帶暫停準入。

九中隊采取的是“不打擾”式巡查。每周隨機抽查，發現問題不直接罰款，而是在群里匿名通報，由組長督促整改。連續三次違規的，暫停該攤位一周經營資格。

“自治”的效果，在馬維民身上體現得尤為明顯。看到有臨時流動攤販違規，他會主動和其他小組長上前勸導。

“不用城管盯著，我們自己就互相提醒了。”經營鴨貨的攤主劉梅燕說。

不只是龍山新居，為做好城市管理工作，在怡然居小區附近，九中隊為賣自種菜的老年人劃定固定區域、明確經營時間；在鳳凰城小區北側，3家大型超市的店外經營問題，通過集中宣講、同步整改得以解決；在阜欣小學、樂陵一中周邊，高峰時段專人值守，交通秩序大為改觀。

看到小區周邊環境變好，一位曾住在沿街的居民，如今成了市場的“義務監督員”。龍山新居潮汐市場成立“自治”小組一個月，周邊居民投訴基本清零，環境衛生明顯改善，交通秩序大幅提升。