新華社北京5月11日電（記者齊琪）為正確辦理非法占用耕地案件，依法保護耕地，保障國家糧食安全，最高人民法院、最高人民檢察院5月11日發布關于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規定，自5月18日起施行。

據介紹，違法占用耕地行為時間跨度一般較長，建設單位或者個人因注銷、死亡、故意逃避監管，或者在非法占用耕地進行建設后，通過買賣、抵賬、贈與、租賃等方式將建設完成的建筑物和其他設施交由他人占有、使用的情況均時有發生。

“在違法建設行為人不存在或者不明確的情況下，如果沒有實際占有、使用人，或者實際占有、使用人能夠配合行政機關對違法建筑物和其他設施進行處置，一般不會產生爭議。如果實際占有、使用人拒不配合行政機關的依法處置行為，此時應當對其以非法占用土地論處。”最高人民法院行政庭二級高級法官閻巍表示，對于非法占用耕地的建設行為“違建必罰，拒執必究”。

對于涉及非法占用耕地的合同效力的認定，司法解釋明確規定當事人約定占用耕地建房、建窯、建墳、挖砂、采石、采礦、取土等，以及約定買賣、租賃建在耕地上的房屋等內容違反土地管理法的禁止性規定的，人民法院應當認定該約定無效。此類合同被認定無效的，在確定財產返還、折價補償、賠償損失時，人民法院應當按照誠信原則和公平原則，結合當事人的過錯程度，合理確定各方應當承擔的民事責任。

據介紹，人民法院切實維護土地資源安全、糧食安全和生態環境安全。2020年至2025年，全國法院共審結耕地保護領域行政案件23.98萬余件、民事案件39.97萬余件、刑事案件45667件，并辦結耕地保護領域執行案件14361件。（完）