□本報記者張明昭本報通訊員吳克浩崔文超

市委政法委以綜治中心規范化建設為抓手，積極探索創新，著力將綜治中心打造成為矛盾糾紛化解的“聚集地”、社會治理的“晴雨表”、平安建設的“橋頭堡”，為基層社會治理現代化提供了有益經驗。

多元融合，構建“一站式”解紛平臺

近日，走進齊河縣安頭鄉綜治中心，寬敞明亮的大廳里，便民服務、訴求咨詢、矛盾化解等功能區域劃分清晰，工作人員熱情為群眾提供服務。這里整合了便民服務中心與綜治中心的功能，實現了“一站式”服務，讓群眾“只進一扇門，最多跑一地”。

安頭鄉全域設立5個社區調解委員會和36個村級調解室，實現了調解機構全覆蓋。118名網格員在日常工作中同步收集矛盾糾紛線索。同時，組建的巡邏隊伍在重點區域、路段和場所進行24小時不間斷巡邏，與矛盾調解工作形成互補，構建起全方位、多層次的矛盾糾紛排查網絡。

“老洪軍”調解工作室是安頭鄉綜治中心的一大特色。工作室積極推廣溫情調解暖人心、曉理調解化糾紛、釋法調解止紛爭的“情理法”工作法。4月初，在南塘子村的一起鄰里糾紛中，村民李志軍將空調外機安裝在村民張鵬生車庫門正上方，導致冷凝水漏進車庫。張鵬生將問題反映給了“老洪軍”調解工作室。工作人員趕赴現場后，認真傾聽訴求，從情理角度分析空調外機安裝位置的不合理性，又詳細解釋相關法律法規和政策規定。在“情理法”的綜合作用下，雙方達成一致，李志軍將空調外機東移1.5米，張鵬生表示滿意，鄰里關系得以修復。

通過一件件小事的調處、一個個矛盾的化解，基層治理效能持續提升，群眾的安全感和滿意度顯著增強。

部門聯動，形成化解矛盾強大合力

面對復雜多樣的矛盾糾紛，各鄉鎮（街道）綜治中心充分發揮統籌協調作用，整合綜治、自然資源、司法、村級自治等多方力量，形成調解合力。

在天衢新區趙虎鎮白王村，白亮和蘇振兩戶村民因宅基地邊界及自留地權屬問題產生矛盾。趙虎鎮綜治中心聯合自然資源所、司法所成立調解組，第一時間趕赴現場。調解組調取土地確權檔案、航拍圖及歷史臺賬，逐一核對雙方土地權屬的邊界范圍，并與當事人溝通，詳細了解雙方訴求與爭議焦點。經過3輪面對面協商，雙方簽訂《人民調解協議書》，矛盾得到徹底化解。

源頭治理，將矛盾化解在萌芽

基層治理的關鍵在于源頭預防。各鄉鎮（街道）綜治中心聚焦群眾反映強烈的重點領域，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上減少矛盾發生。

寧津縣張大莊鎮在集中排查化解期間，將農村人居環境、鄰里糾紛等作為重點。4月24日，白集村村民王芳芳反映，鄰居楊志堂養羊產生的污水流到胡同路面，影響環境和日常通行，多次溝通無果，導致鄰里關系緊張。

張大莊鎮迅速啟動聯動機制，工作人員第一時間對接鎮農業農村辦公室及白集村村委會，開展現場核查，發現污水未規范處理，胡同路面出現濕滑、異味明顯。鎮工作人員建立問題臺賬，采取“宣教+整改”方式同步推進處置工作。不到一天時間，污水清理及臨時污水收集設施搭建工作全部完成。事后，鎮綜治辦工作人員進行回訪，王芳芳及周邊村民對處理結果表示滿意。

我市通過推進綜治中心規范化建設，在多元融合、部門聯動、源頭治理、專業支撐等方面取得了顯著成效，走出了一條具有德州特色的基層社會治理之路。今年以來，全市各級綜治中心引入5296個人民調解委員會、187個行專性調委會、132個行政調解委員會和168家司法調解組織，建成由1.9萬名人民調解員、283名心理咨詢專家組成的調解隊伍，共化解矛盾糾紛15166件，化解率達95.48%。